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为什么这么改 ——公文修改五例

来源:   时间:2016-04-22  编辑:  点击:[]

党政机关公文的性质和特点,决定了其内容必须达到较高水准,力求精准到位、无懈可击。下面,列举一些工作中遇到的公文修改的实例,与读者朋友交流。

一要层次清楚,忌“眼花缭乱”

有一《关于进一步加强公共yzc88亚洲城网站安全防范工作的实施意见》初稿,开头为:“根据中央综治办关于加强公共yzc88亚洲城网站安防工作电视电话会议精神和市委、市政府有关要求,按照中央综治办《关于加强公共yzc88亚洲城网站安保工作的若干意见》和公安部、yzc88亚洲城网站运输部《关于切实加强城市公共yzc88亚洲城网站安保工作的通知》的要求,更好固化世博安保工作机制和‘亚信峰会’安保工作成功做法,为保证本市公共yzc88亚洲城网站各行业日常运作安全有序和平稳健康发展,依据国家和本市有关法律规定,现就进一步加强本市公共yzc88亚洲城网站安全防范工作提出如下实施意见:……”

这段中,其一,既有“根据……”,又有“按照……”,还有“依据……”,让读者眼花缭乱。其二,把“依据国家和本市有关法律规定”放在最后,明显不妥,且本市也不可能作出法律规定。其三,语言表述顺序一般为目的在前,依据在后。而现在却是根据在前,目的在后,有点别扭。公文的开头,应当以概括的笔触切入主题,语句环环相扣、衔接紧密,形成一种吸引读者的力量。后来,这段修改为:“为进一步落实中央综治办关于加强公共yzc88亚洲城网站安防工作电视电话会议精神,中央综治办《关于加强公共yzc88亚洲城网站安保工作的若干意见》和公安部、yzc88亚洲城网站运输部《关于切实加强城市公共yzc88亚洲城网站安保工作的通知》,市委、市政府有关要求,固化世博安保工作机制和‘亚信峰会’安保工作成功做法,保证本市公共yzc88亚洲城网站各行业日常运作安全有序和平稳健康发展,现就进一步加强本市公共yzc88亚洲城网站安全防范工作提出如下实施意见:……”这样,层次比较清楚,表述也比较流畅。

二要言简意赅,忌随意用词

一篇关于资讯发言人的《意见》初稿中有一段:“(二)明确资讯发言人工作范畴。要保障资讯发言人正常开展工作,确保其能列席重要会议、阅读重要文件、参与重大事件处置,了解全面情况,及时获取第一手资料,掌握重要信息,为资讯发布作好相关准备。要为资讯发言人开展工作创造条件,进一步规范资讯发言人的权责,为资讯发言人敢说话、愿说话、善说话创造相对宽松的工作环境。让资讯发言人进入知情圈、决策圈、行动圈。资讯发言人应能参加重要会议、阅读重要文件,可向本单位主要负责同志建议开展资讯发布活动的时机、内容、形式和人选。”

这段中,前面已讲到要确保资讯发言人列席重要会议、阅读重要文件,后面又提到资讯发言人应能参加重要会议、阅读重要文件,实属重复。还有,“为资讯发言人创造相对宽松的工作环境”这句,在本《意见》代拟稿中其他部分已有类似的表达,“让资讯发言人进入知情圈、决策圈、行动圈”的提法也不确切。公文要言简意赅,使读者一看就明白,切忌反复“唠叨”,随意用词。后来,这段修改为:“(二)明确资讯发言人工作范畴。要保障资讯发言人正常开展工作,确保其列席重要会议、阅读重要文件、参与重大事件处置,了解全面情况,及时获取第一手资料,掌握重要信息。资讯发言人可向本单位主要负责同志建议开展资讯发布活动的时机、内容、形式和人选。”这样,避免了内容重复,语言也比较简洁。

三要开门见山,忌“穿靴戴帽”

有一《意见》初稿,在第二个小标题“进一步加强液化气安全管理工作的原则和目标”下,有段话:“为切实加强本市液化气安全管理,要以‘安全为先、属地为主、依法监督’为原则,各区(县)政府和相关单位要将液化气的安全管理工作制度化、常态化,实现液化气管理的‘三个转变’目标,即:由保供应向保安全、保供应转变,由市管为主向市区共管、属地为主转变,由用户自行换瓶向规范统一配送转变。”

这段中,可以开门见山地写明进一步加强液化气安全管理工作的原则和目标,当中不必穿插其他语句,以使原则和目标突出和醒目。公文用语要简洁、明了,使读者一看就明白,以利贯彻实行。后来,这段话修改为:“以‘安全为先、属地为主、依法监督’为原则,实现液化气管理的‘三个转变’目标,即由保供应向保安全、保供应转变,由市管为主向市区共管、属地为主转变,由用户自行换瓶向规范统一配送转变。”这样,“目标”和“原则”的叙述就比较集中、精练。

四要全面考虑,忌失之于偏

有一《关于命名表彰上海市双拥模范区县和爱国拥军模范街道(乡镇)的决定》初稿,在决定命名16个区县为“上海市双拥模范区县”、146个街道(乡镇)为“上海市爱国拥军模范街道(乡镇)”后提出:“希翼上述受到表彰的区县和街道(乡镇)再接再厉,不断创新,继续努力,开拓进取,进一步做好双拥工作,进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面,推动上海双拥工作再上新台阶。”

这段中,只是要求受到表彰的区县、街道(乡镇)“进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面,推动上海双拥工作再上新台阶”是不够的,本市各单位和驻沪各部队都要这样做。同时,表彰性的《决定》最后写“希翼”时,希翼的对象一般包括两个:一个是受到表彰的单位(个人),希翼他们再接再厉,另一个是其他单位(个人),希翼他们向受到表彰的单位(个人)学习。公文中,特别是提出的希翼和要求,要全面考虑,兼顾各方,反映出整体思维。

后来,这段修改为:“希翼上述被命名的区县和街道(乡镇)再接再厉,不断进取,争取双拥工作再上新台阶。”并在其后补充了一段:“希翼全市各级党政组织和驻沪各部队向上述被命名的区县和街道(乡镇)学习,进一步做好双拥工作,巩固发展军政军民团结的大好局面,推动上海双拥工作再上新台阶。”这样,“希翼”的对象比较周全,所提的要求也比较切合实际。

五要准确规范,忌前后不一

有一指令性通知的初稿,提出了三点要求:“1.明晰责任、齐抓共管。2.分流管理、分级负责;3.查改并举,重在治理。”

这段中,第一点、第二点的前半句用的都是顿号,而第三点前半句用的却是逗号,前后不一致。还有,第一点的结尾用的是句号,而第二点的结尾用的却是分号,也是前后不一致。这些都应该统一起来,才显得对称。公文的标点符号使用不能马虎,要注意顿号、逗号、分号、句号等点号表示的是不同层次的停顿,使用得当,句子就能形成起伏均匀的节奏感。后来,这段修改为:“1.明晰责任,齐抓共管。2.分流管理,分级负责。3.查改并举,重在治理。”这样,通过标点的规范使用,可以表明“三点要求”相互之间的平等、平行关系。

(文章摘自《秘书工作》杂志2016年第1期。原题目:《力求精准到位 无懈可击——公文修改五例》;编辑:王永鉴)

注:本文来源为《秘书工作》杂志及微信号“秘书工作”(mishugongzuo),任何媒介转载均须注明来源,否则追究法律责任。

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